GAK – Agrarstruktur und Küstenschutz

Die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAK) ist Deutschlands zentrales Bund-Länder-Förderprogramm für die Landwirtschaft. Sie ist im Grundgesetz Art. 91a verankert und im GAKG geregelt. Der GAK-Rahmenplan 2024–2027 finanziert Investitionen in Stallbau mit Tierwohl-Premium, Präzisionslandwirtschaft, Klimaanpassung, Hofverarbeitung, Diversifizierung, Forstwirtschaft und Küstenschutz. Der Bund trägt 60 % der Kosten, die Länder 40 % (Küstenschutz: Bund 70 %, Länder 30 %). Anträge stellt du immer bei der zuständigen Landes-Bewilligungsstelle – eine zentrale Bundesbewilligungsstelle gibt es nicht.

Voraussetzungen

• Antragsteller ist ein landwirtschaftlicher Betrieb (Einzelunternehmen, GbR, GmbH & Co. KG, eG, KG, GmbH) i. S. d. § 1 Abs. 4 Nr. 1 ALG oder EU-Definition, oder ein landwirtschaftlicher Verarbeitungsbetrieb/Genossenschaft (Verarbeitung/Vermarktung) bzw. Waldbesitzende (Forstwirtschaft) – gemäß GAKG § 1 und GAK-Rahmenplan 2024–2027
• Betriebssitz oder Bewirtschaftungsschwerpunkt in Deutschland (eines der 16 Bundesländer)
• Betriebsleiter:in weist eine landwirtschaftliche Berufsausbildung (Berufsausbildung, Fachschule, Hochschule) oder mindestens 5 Jahre nachgewiesene praktische Erfahrung nach – gemäß Agrar-AGVO (VO (EU) 2022/2472) und Landes-AFP-Richtlinie
• Ordnungsgemäße Buchführung nach § 4 Abs. 1 oder § 5 EStG sowie testierte Jahresabschlüsse (mind. 2 abgeschlossene Wirtschaftsjahre) – Sonderregelungen für Junglandwirte/Neugründungen möglich
• Investitionssumme erreicht die landesspezifische Mindestschwelle (AFP typisch 20.000 EUR); kumulierter Zuschussbetrag überschreitet nicht die Höchstgrenze (AFP typisch 600.000 EUR / Betrieb – landesspezifisch)
• Vorhaben fällt unter förderfähige Investitionsarten: Stallbau/Tierhaltung mit Premium-Tierwohl oder Emissionsminderung, Maschinen/Technik (Präzisionslandwirtschaft, Digitalisierung), Bauinvestitionen Verarbeitung/Vermarktung, Diversifizierungsinvestitionen, Energieeffizienz/Erneuerbare Energien im Betrieb, Junglandwirte-Niederlassung, Forstwirtschaft, Flurbereinigung, Wasserwirtschaft/Küstenschutz
• Kein vorzeitiger Vorhabenbeginn: Antrag muss vor erster verbindlicher Bestellung, Vertragsabschluss oder Baubeginn gestellt werden – gemäß Agrar-AGVO Art. 6 (Anreizeffekt)
• Antragsteller ist kein Unternehmen in Schwierigkeiten i. S. d. EU-Beihilferechts (Agrar-AGVO Art. 2 Nr. 14) und unterliegt keinem offenen EU-Rückforderungsbeschluss
• Keine aktuellen Cross-Compliance-/Konditionalitäts-Verstöße gemäß GAP-Strategieplan Deutschland 2023–2027 (Düngeverordnung, Tierschutzgesetz, Pflanzenschutzgesetz, Wasserrahmenrichtlinie) – gemäß GAPDZV/GAPKondV
• Keine Doppelförderung identischer Kosten durch andere öffentliche Zuschüsse (insbesondere ELER / GAP-Säule II / Landesprogramme) – gemäß Agrar-AGVO Art. 8
• Ausreichende Bonität für die Eigenanteilsfinanzierung (Bilanzen, Liquiditätsplan, Hausbank- oder Rentenbank-Förderkredit oder Bürgschaft)
• Schriftliche Zusage der Zweckbindung: geförderte Wirtschaftsgüter verbleiben 5 Jahre (bewegliche WG) bzw. 10–12 Jahre (Stallbauten) im Betrieb – gemäß Agrar-AGVO Art. 14 Abs. 5 und landesspezifischer ANBest-P

Förderfähige Kosten

• Investitionskosten für den Erwerb oder die Herstellung von Anlagevermögen: Stallbau, Tierhaltungsanlagen, Wirtschaftsgebäude (einschließlich Premium-Tierwohl-Ausstattung und Emissionsminderungstechnik)
• Maschinen und technische Anlagen für Präzisionslandwirtschaft, Digitalisierung, Sensorik, Datenmanagement und Klimaanpassung
• Bauinvestitionen für die Verarbeitung und Vermarktung landwirtschaftlicher Erzeugnisse (Hofkäserei, Mosterei, Schlachthof, Kühl-/Lagergebäude, Logistikgebäude, Hofladen)
• Diversifizierungsinvestitionen in nicht-landwirtschaftliche Erwerbszweige im Rahmen des landwirtschaftlichen Betriebs (Hofcafé, Urlaub auf dem Bauernhof, Direktvermarktungsinfrastruktur, Bioenergieanlagen – soweit GAK-förderfähig)
• Energieeffizienz- und Erneuerbare-Energien-Investitionen im Betrieb (Photovoltaik auf Wirtschaftsgebäuden, Biomasseanlagen – soweit GAK-förderfähig)
• Planungs- und Vorleistungskosten (Erstellung von Planungsunterlagen, Gutachten, Genehmigungsunterlagen) als Bestandteil des Investitionsvorhabens
• Forstwirtschaftliche Maßnahmen: Waldumbau, Wiederbewaldung, forstwirtschaftlicher Wegebau (für Waldbesitzende und deren Zusammenschlüsse)
• Flurbereinigung und ländlicher Wegebau / Hofwegeerschließung (primär öffentliche Träger)
• Wasserwirtschaftliche Maßnahmen und Hochwasserschutz im Binnenland (primär öffentliche Träger)
• Küstenschutz-Maßnahmen: Deichbau, Sturmflutschutz, Küsteningenieurbau (primär Deichverbände, Länder, Kommunen)
• Nicht förderfähig: reine Ersatzinvestitionen ohne Modernisierungs-/Tierwohl-/Klimaeffekt, reine Bodenbewirtschaftungskosten, Pflanzenschutzkosten, Investitionen in fossile Energien ohne Klimabezug, Käfighaltung/Pelztierhaltung

Typische Stolperfallen

Antragsprozess

1. 11. Förderbereich und Bundesland bestimmen. Kläre, welcher GAK-Förderbereich für dein Vorhaben zutrifft: AFP (Stallbau, Tierwohl, Maschinen, Klimaanpassung), Junglandwirte (Erstniederlassung ≤ 5 Jahre, Alter ≤ 40, +10 % Zuschlag + Niederlassungsprämie bis 70.000 EUR), Diversifizierung (Hofladen, Hofcafé, Urlaub auf dem Bauernhof), Verarbeitung/Vermarktung, Forstwirtschaft oder öffentliche Infrastruktur (Flurbereinigung, Wasserwirtschaft, Küstenschutz). Die zuständige Bewilligungsstelle richtet sich nach dem Betriebssitz.
2. 22. Vorab-Gespräch mit der Landwirtschaftskammer / Bewilligungsstelle. Vereinbare vor der formalen Antragstellung einen Beratungstermin bei der zuständigen Landes-Bewilligungsstelle oder Landwirtschaftskammer. Dort klärst du den Premium-Tatbestand (Tierwohl-Stufe, Emissionsminderung), die exakte Förderquote, den Antragsstichtag und die Investitionsstruktur. In vielen Ländern ist die Vorab-Beratung Pflicht.
3. 33. Investitionsplan und Nachweise zusammenstellen. Erstelle einen Investitionsplan mit Aufschlüsselung nach Bau, Maschinen und sonstigen Wirtschaftsgütern. Dokumentiere Premium-Tatbestände (Bauplanung, Fachgutachten, KTBL-/ITW-Belege für Tierwohl-Stufe, Emissionsminderungs-Konzept). Bereite Buchführungsunterlagen (mind. 2 Jahresabschlüsse), Qualifikationsnachweise des Betriebsleiters und Bonitätsnachweise für den Eigenanteil vor.
4. 44. Formalen Antrag einreichen – vor Vorhabenbeginn. Reiche den Antrag über das Antragsportal der Landes-Bewilligungsstelle ein – vor dem landesspezifischen Stichtag (AFP typisch 15.09. oder 31.03.) und in jedem Fall vor der ersten verbindlichen Bestellung oder dem Baubeginn. Keine Antragstellung beim Bund.
5. 55. Bewilligungsbescheid abwarten. Die Landes-Bewilligungsstelle prüft den Antrag und erteilt den Bewilligungsbescheid (Haushaltsvorbehalt; Bearbeitungsdauer landesspezifisch, typisch 3–6 Monate). Erst nach positivem Bescheid kannst du das Vorhaben verbindlich beauftragen.
6. 66. Vorhaben durchführen und Mittel abrufen. Setze das Vorhaben innerhalb der im Bescheid festgelegten Frist um (typisch 24–36 Monate). Rufe die Fördermittel gemäß den Nebenbestimmungen ab und erstatte Zwischenberichte, falls die Landesrichtlinie dies vorsieht.
7. 77. Verwendungsnachweis einreichen. Nach Abschluss reiche den Verwendungsnachweis ein (Sachbericht + zahlenmäßiger Nachweis + Originalbelege). Starte die Zweckbindungsphase: Bestätige jährlich gegenüber der Bewilligungsstelle, dass die geförderten Wirtschaftsgüter im Betrieb verbleiben und Premium-Tatbestände (Tierwohl, Emissionsminderung) eingehalten werden.

Wie upsmart hilft

upsmart gleicht dein Vorhaben in Sekunden gegen alle GAK-Linien ab – AFP, Junglandwirte, Diversifizierung, Verarbeitung/Vermarktung – und erkennt automatisch, welche Premium-Tatbestände (Tierwohl-Stufe, Emissionsminderung, Klimaanpassung) die Förderquote auf bis zu 40 % heben. Die Kumulierungs- und Agrar-De-minimis-Prüfung (Agrar-AGVO Art. 8, 25.000 EUR-Schwelle) läuft dabei mit. Antragsstichtage (AFP typisch 15.09./31.03.) trackt das System für dich; prüfungssichere Antragsentwürfe erstellt dein Team per Human-in-the-Loop – erfolgsbasiert, kein Honorar vorab.

Kombinierbarkeit mit anderen Programmen

Kombination mit klar abgrenzbaren Vorhabensteilen aus anderen Programmen möglich, sofern keine identischen Kosten doppelt gefördert werden: KfW-261/270 für Energieeffizienz-Komponenten (z. B. PV auf dem Stalldach), BAFA-Energieberatung, Landwirtschaftliche Rentenbank-Förderkredite zur Eigenanteilsfinanzierung, Initiative Tierwohl (laufende Tierwohl-Prämie, keine Investitionsförderung), EFRE-/Landesprogramme bei Diversifizierungsvorhaben. Kombination mit ELER / GAP-Säule II für identische Maßnahmen ausgeschlossen. Beihilfekumulierung unterliegt den Obergrenzen der Agrar-AGVO bzw. der Agrar-De-minimis-Schwelle (25.000 EUR / 3 Steuerjahre, VO (EU) 1408/2013).

Häufige Fragen

Weiterlesen im Blog

Primärquellen

• BMLEH – GAK-Dossier (Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat)— Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat (BMLEH)
• GAKG – Gesetz über die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“— Bundesministerium der Justiz / gesetze-im-internet.de
• Förderdatenbank des Bundes – GAK-Programmeinträge— Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz
• WIBank Hessen – Agrarinvestitionsförderungsprogramm AFP— Wirtschafts- und Infrastrukturbank Hessen (WIBank)
• NBank Niedersachsen – AFP— NBank Niedersachsen
• StMELF Bayern – Agrarförderung— Bayerisches Staatsministerium für Ernährung, Landwirtschaft, Forsten und Tourismus (StMELF)

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