EFRE Thüringen 2021-2027
1,088 Mrd. EUR für Thüringer Unternehmen, Kommunen und Forschung — strukturiert über EU-Politikziele.
Das EFRE-Programm Thüringen 2021-2027 ist das Operationelle Programm des Freistaats Thüringen im Rahmen der EU-Kohäsionspolitik. Es bündelt rund 1,088 Mrd. EUR aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) und umfasst zusätzlich einen JTF-Anteil (Just Transition Fund) für den thüringischen Teil des Mitteldeutschen Reviers (Landkreise Altenburger Land und Greiz). Als Übergangsregion müssen 60 % der EFRE-Mittel auf Forschung & Entwicklung, KMU-Unterstützung und CO2-Reduktion konzentriert werden. Mittel fließen über thematisch und zeitlich begrenzte Aufrufe — mit der Thüringer Aufbaubank (TAB) als zentraler Bewilligungsstelle und dem Thüringer Förderportal als Antragsweg.
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Voraussetzungen
- Sitz oder Betriebsstätte (Wirkort) in Thüringen (EFRE-Wirkort-Prinzip gemäß VO (EU) 2021/1060 Art. 63); bei JTF-Aufrufen zusätzlich Wirkort in der JTF-Gebietskulisse des thüringischen Anteils am Mitteldeutschen Revier (Landkreise Altenburger Land und Greiz — vollständige Gebietskulisse im TPGÜ Thüringen)
- Antragsteller gehört dem im jeweiligen Aufruf definierten antragsberechtigten Personenkreis an (KMU, Großunternehmen, Hochschule/Forschungseinrichtung, Kommune, Verein, Cluster oder Konsortium — aufrufspezifisch)
- Kein vorzeitiger Maßnahmenbeginn: Vorhaben darf nicht vor Bewilligung begonnen werden — keine Auftragserteilung, keine Investition, keine Vertragsabschlüsse vor Bewilligungsbescheid (ANBest-P/NBest-P Thüringen; AGVO Art. 6)
- Antragstellendes Unternehmen darf kein Unternehmen in Schwierigkeiten im Sinne von AGVO Art. 2 Nr. 18 sein (bei unternehmensbezogenen Aufrufen)
- Kein offener EU-Rückforderungsbeschluss gegen den Antragsteller (AGVO Art. 1 Abs. 4 lit. a)
- Keine Doppelfinanzierung: dieselben Kosten dürfen nicht parallel aus EFRE/JTF und einem anderen EU- oder Bundesprogramm finanziert werden (VO (EU) 2021/1060 Art. 63 Abs. 9)
- Vorhaben muss zum Themenfeld des jeweiligen Aufrufs passen (Forschung/Innovation, KMU/Digitalisierung, Klima/Energie/GreenInvest, Klimaanpassung, Stadt/Region, JTF Mitteldeutsches Revier, Strategische Technologien)
- Indikatorenplan mit Baseline, Zielwerten und Erhebungsmethode muss im Antrag vorgelegt werden (VO (EU) 2021/1060 Art. 16 und Art. 22; Anhang I VO (EU) 2021/1058)
- Gesamtfinanzierung des Vorhabens (Eigenanteil + Förderung + ggf. Drittmittel) muss nachweislich gesichert sein (Bonitätsnachweise, ggf. Bankbestätigung)
- Vorhaben darf keinem der sechs EU-Umweltziele erheblich schaden (DNSH-Prinzip gemäß VO (EU) 2021/1060 Art. 9 Abs. 4); bei langlebigen Infrastrukturvorhaben: Klimaresilienzprüfung erforderlich
- Beihilferechtliche Grundlage je Aufruf (AGVO-Artikel oder De-minimis) muss eingehalten werden; Kumulierungsregeln beachten
- Antragsteller muss EU-Publizitätspflichten akzeptieren: EU-Emblem, Förderhinweis, Schild am Vorhabensort bei Investitionen ab Schwellenwert, Veröffentlichung in Begünstigtenliste (VO (EU) 2021/1060 Art. 47-50)
Förderfähige Kosten
- Personalkosten: Gehälter, Sozialabgaben und Nebenkosten für direkt am Vorhaben eingesetztes Personal
- Investitionskosten: Erwerb oder Herstellung von beweglichen und unbeweglichen Wirtschaftsgütern (Maschinen, Gebäude, IT-Hardware)
- Forschung und Entwicklung: Material, externe Dienstleistungen und Projektkosten für F&E-Tätigkeiten
- Digitalisierung: Softwarelizenzen, IT-Infrastruktur, digitale Transformation von Prozessen
- Klima- und Energieprojekte: Energieeffizienz, erneuerbare Energien, Klimaschutz und Klimaanpassungsmaßnahmen
- Beratung und Fachkräfte: externe Beratungsleistungen, Schulungen, Einstellung von Fachkräften zur Projektumsetzung
- Sonstige Sachkosten: Material, Reisekosten, Publikationen und Öffentlichkeitsarbeit (aufrufspezifisch)
Typische Stolperfallen
EFRE Thüringen ist kein Einzelprogramm
Das Programm besteht aus vielen einzelnen Aufrufen mit unterschiedlichen Konditionen. Förderquote, Förderhöhe, antragsberechtigter Kreis und Stichtag stehen immer im konkreten Aufruf-Dokument — nicht im Programmrahmen. Vor jeder Beratung den aktuellen Aufruf auf aufbaubank.de prüfen.
Vorzeitiger Maßnahmenbeginn schließt Förderung aus
Aufträge erteilen, Verträge unterschreiben oder Investitionen tätigen vor dem Bewilligungsbescheid führt zum vollständigen Förderausschluss bzw. zur Rückforderung. Planungs- und Anbahungsschritte sind unschädlich.
JTF-Förderung nur in der Gebietskulisse
JTF-Aufrufe gelten ausschließlich für Vorhaben mit Sitz oder Wirkort in den Landkreisen Altenburger Land und Greiz (thüringischer Anteil des Mitteldeutschen Reviers).
Wirkungsindikatoren fehlen oder sind unrealistisch
EFRE/JTF verlangt messbare Output- und Ergebnisindikatoren (z. B. Anzahl unterstützter Unternehmen, eingesparte CO2-Emissionen, neu geschaffene Arbeitsplätze). Fehlt der Indikatorenplan oder sind die Zielwerte unrealistisch, wird der Antrag abgewertet oder abgelehnt.
EU-Publizitätspflicht wird unterschätzt
EU-Emblem und Förderhinweis 'Kofinanziert von der Europäischen Union' müssen in Kommunikationsmaterialien, auf der Website und — bei Investitionen ab dem Schwellenwert — mit Schild am Vorhabensort sichtbar gemacht werden. Verstöße können zu Finanzkorrekturen von 2 bis 25 % des Zuschusses führen.
Doppelfinanzierung nicht dokumentiert
Werden dieselben Kosten aus EFRE/JTF und einem weiteren EU-Programm oder Bundesprogramm finanziert, droht Rückforderung. Kombinationen sind möglich, erfordern aber eine klare und dokumentierte Abgrenzung der Kostenpositionen je Förderquelle.
Antragsprozess
- 11. Aufruf identifizieren. Aktuellen Aufruf auf aufbaubank.de/Foerderprogramme/Ueberblick-Aktuelle-Calls-Wettbewerbsaufrufe und efre-thueringen.de recherchieren. Themenfeld (Forschung/Innovation, KMU/Digitalisierung, Klima/Energie/GreenInvest, JTF Mitteldeutsches Revier, Stadt/Region) und Stichtag des Aufrufs notieren.
- 22. Eligibility-Check durchführen. Sitz oder Wirkort in Thüringen bestätigen; bei JTF-Aufrufen Gebietskulisse prüfen (Altenburger Land, Greiz). Unternehmensstatus (kein Unternehmen in Schwierigkeiten, kein EU-Rückforderungsbeschluss), De-minimis-Verbrauch und beihilferechtliche Grundlage klären.
- 33. Skizze / Interessenbekundung einreichen (Stufe 1). Bei wettbewerblichen Aufrufen ist zunächst eine Projektskizze über das Thüringer Förderportal (thueringer-foerderportal.eu) einzureichen. Die TAB bewertet inhaltlich; bei Erfolg folgt die Aufforderung zur Vollantragstellung.
- 44. Vollantrag erstellen und einreichen (Stufe 2). Vollständige Vorhabenbeschreibung mit Politikziel-Argumentation, Indikatorenplan, Kosten- und Finanzierungsplan, KMU-/AGVO-/De-minimis-Erklärungen, DNSH-Selbstprüfung, Bonitätsnachweise und ggf. Konsortialvereinbarung über das Thüringer Förderportal einreichen.
- 55. Prüfung durch TAB abwarten — kein Vorhabenstart. Die TAB prüft inhaltlich, beihilferechtlich und formal. Während der Prüfungsphase darf das Vorhaben nicht begonnen werden. Nach Bewilligungsbescheid beginnt erst der förderfähige Zeitraum.
- 66. Vorhaben durchführen und Indikatoren erfassen. Auftragsvergabe nach UVgO/VOB/VgV/ThürVgG dokumentieren, Belege sammeln, Wirkungsindikatoren laufend erheben und EU-Publizitätspflichten umsetzen (EU-Emblem, Schild am Vorhabensort, Website-Hinweis).
- 77. Verwendungsnachweis einreichen. Sachbericht, Indikatorenbilanz, Belegliste, Rechnungen, Zahlungsnachweise und Vergabevermerke bei der TAB einreichen. Belege danach mindestens 5 Jahre nach Programmschluss aufbewahren (VO (EU) 2021/1060 Art. 82).
Wie upsmart hilft
upsmart gleicht Dein Vorhaben automatisch gegen alle aktiven EFRE/JTF-Aufrufe ab — Themenfeld, Antragsberechtigung, beihilferechtliche Grundlage (AGVO-Artikel vs. De-minimis) und Stichtag werden in Sekunden geprüft. Kumulierungsregeln und DNSH-Pflicht löst das System mit, bevor Du den Antrag einreichst. Dein Team entscheidet, upsmart liefert den prüfungssicheren Antragsentwurf — erfolgsbasiert, kein Honorar vorab.
Kombinierbarkeit mit anderen Programmen
EFRE/JTF Thüringen ist kombinierbar mit ZIM (BMWK), KfW-Darlehen und GRW-Mitteln, sofern die Kostenpositionen klar abgegrenzt und keine Kosten doppelt finanziert werden. Eine Kombination mit Horizon Europe ist bei klarer Vorhabensaufteilung möglich. ESF+ Thüringen deckt Arbeitsmarkt- und Qualifizierungskomponenten ab und ist komplementär einzusetzen.
Häufige Fragen
Wer ist berechtigt, EFRE Thüringen Förderung zu beantragen?
Antragsberechtigt sind KMU, Großunternehmen, Hochschulen, Forschungseinrichtungen, Kommunen, Vereine und Konsortien — jeweils mit Sitz oder Wirkort in Thüringen. Der genaue Kreis der Antragsberechtigten variiert je Aufruf. Für JTF-Aufrufe ist zusätzlich ein Wirkort in der JTF-Gebietskulisse (Landkreise Altenburger Land und Greiz) erforderlich.
Wie hoch ist die Förderung im EFRE Thüringen Programm?
KMU erhalten in der Regel 60 % der förderfähigen Kosten, bei F&E- und JTF-Aufrufen bis zu 85 %. Großunternehmen bekommen üblicherweise 40 bis 60 %. Die typische Zuschusshöhe liegt zwischen 50.000 EUR und 5.000.000 EUR je Vorhaben. Konkrete Förderquoten und Beträge stehen immer im jeweiligen Aufruf.
Wie beantrage ich Förderung aus dem EFRE Thüringen?
Den aktuellen Aufruf auf aufbaubank.de oder efre-thueringen.de identifizieren, dann über das Thüringer Förderportal (thueringer-foerderportal.eu) eine Projektskizze einreichen. Bei positiver Bewertung folgt die Vollantragstellung — ebenfalls über das Förderportal. Die Thüringer Aufbaubank (TAB) ist für die meisten Aufrufe Ansprechpartner: Servicetelefon 0361 7447-0.
Was sind die wichtigsten Themen im EFRE Thüringen 2021-2027?
Als Übergangsregion müssen 60 % der EFRE-Mittel auf Forschung & Entwicklung, KMU-Unterstützung und CO2-Reduktion konzentriert werden. Die Aufruflandschaft ist daher besonders dicht in diesen Bereichen. Weitere Themen sind Klimaanpassung, Stadtentwicklung und — im JTF-Anteil — Strukturwandel im Mitteldeutschen Revier.
Was passiert, wenn ich vor dem Bewilligungsbescheid mit dem Vorhaben beginne?
Ein vorzeitiger Maßnahmenbeginn — also die Erteilung von Aufträgen, der Abschluss von Verträgen oder der Start von Investitionen vor dem Bewilligungsbescheid — führt zum vollständigen Ausschluss von der Förderung oder zur Rückforderung bereits ausgezahlter Mittel. Planungs- und Anbahungsschritte sind davon nicht betroffen.
Weiterlesen im Blog
Primärquellen
- EFRE-Portal Thüringen (offiziell)— Freistaat Thüringen / TMWWDG
- Thüringer Aufbaubank (TAB) — Förderportal und aktuelle Calls— Thüringer Aufbaubank (TAB)
- TAB — Übersicht aktuelle Calls und Wettbewerbsaufrufe— Thüringer Aufbaubank (TAB)
- Thüringer Förderportal (Antragsportal)— Freistaat Thüringen
- VO (EU) 2021/1060 — Common Provisions Regulation (CPR)— Europäische Union / EUR-Lex
- VO (EU) 2021/1058 — EFRE/Kohäsionsfonds-Verordnung— Europäische Union / EUR-Lex
- VO (EU) 2021/1056 — JTF-Verordnung (Just Transition Fund)— Europäische Union / EUR-Lex
- Förderdatenbank des Bundes — EFRE Thüringen— Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz
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